太阳能发电技术成本在过去二十年已大幅下降，并将继续下降。
农民进入园区就业或创业，在不离乡、不离土的情况下实现收入大幅提升，摆脱贫困状态。它实际上是未来城镇化过程中能源的一种新道路的组成部分，是改变我们国家能源结构、转变发展模式的一种组成部分。
48万贫困人口，每人每年能有600到800元的光伏扶贫收益。在更多的村民看来，这个曾经遥不可及的装置已经变成他们的致富好帮手了。在国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰看来，因农村拥有比较多的空闲面积，在农村中发展分布式光伏最有前景。这样的优惠政策对光伏企业无疑打了一剂强心针。阳光照向光伏板后，源源不断地变成电力、变成钱，再变成王宇一家三口人的衣食。
李坚之说，这是中央连续第三年将推进现代化农业写入一号文件标题，这意味着我国正着力于从根本上提升在国际农产品市场的竞争力，破解农业农村发展面临的各种难题内蒙古自治区扶贫办副主任韩建刚介绍，2016年将新增金融扶贫贷款150亿元以上。(二)加大政策和培训力度。
县、乡(镇)、村成立三级评级授信工作组，负责评级授信具体事务。以后年度被确定为光伏对象的贫困户要在一个月内完成评级授信相关工作。信用评级与授信实行一次核定、随用随贷、余额控制。县直各部门要高度重视光伏扶贫小额信贷工作，县金融办、扶贫办、财政局、农商银行、人寿保险、供电等部门负责人定期进行会商，做到信息沟通与共享，总结经验，解决问题，上下联动、确保信贷支持光伏扶贫工作的顺利开展。
为认真贯彻省联社和省扶贫办《关于印发安徽省扶贫小额信贷工作实施方案的通知》(皖农信联发〔2015〕84号)、《霍邱县人民政府办公室关于印发霍邱县光伏扶贫工作实施方案的通知》(霍政办〔2015〕8号)精神，充分发挥信贷资金支持作用，积极做好光伏扶贫信贷支持工作，现制定本实施方案。五、相关要求(一)建立健全工作机制。
贷款经审批同意后，由农商银行和借款人当面签订借款合同，农商银行和保险公司签订保费代收和理赔代付协议，农商银行与供电公司签订电费代发协议后发放。已通过评级授信的贫困户，可持本人有效身份证件、贫困户评级授信表和相关材料(包括贷款申请，户口本，夫妻双方身份证、结婚证，下同)到当地农商银行支行办理贷款申请，由所在地农商行支行独立开展尽职调查、审查、审批，同时建立扶贫小额贷款绿色通道，优先给予办理;贫困户可根据自身需要使用金农易贷福农卡(简称易贷卡)在农商行柜面、ATM机、助农取款点、网上银行、手机银行等渠道自助办理借款、还款手续。县级评级授信工作组由农商银行、扶贫办和相关部门抽调人员组成;乡镇评级授信工作组由农商银行支行和乡镇政府抽调人员组成;村工作组由村两委、乡(镇)驻村干部、驻村扶贫工作队和村民代表以及农商银行支行包村客户经理组成，其中村民代表人数必须占2/5以上。(二)贷款发放阶段(2015年9月30日-11月底)。
农商银行各支行要加强向当地政府主动汇报，取得支持帮助，及时根据贫困户家庭劳动力、家庭收入、社会信用度三项指标，按照村级初评、乡(镇)审查、县级审核的程序，对符合条件的贫困户进行评级授信，填制《贫困户评级授信表》，对已确定2015年实施光伏扶贫的贫困户在9月20日前完成评级授信。三、扶贫小额贷款工作流程(一)成立组织。对虚报、冒领、套取、挪用财政贴息资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)有关规定，追究有关责任人的责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。光伏扶贫小额贷款最长期限三年，分别按3：3：4比例分年偿还;利率及贴息按相关规定执行。
(五)期限及还款方式、利率。加强对光伏扶贫小额信贷政策执行情况的监督检查，发现问题及时进行整改，确保做到放得出、收得回、有效益，达到群众满意、政府满意、金融机构满意。
要将扶贫小额信贷政策、贴息资金使用情况等相关信息向社会公开，接受社会公众监督，设立举报电话，号码05646-012880、0564-2777709。根据贫困户家庭劳动力、家庭收入、社会信用度三项指标，进行评级打分，按照得分结果，对信用评级70分以上的给予最高0.8万元的授信，信用评级打分在70分(不含)以下的，不予授信。
其中：2015年提供信贷支持600万元;2016-2018年每年提供信贷支持1800万元。积极开展金融知识进村入户活动，使广大贫困户知晓光伏扶贫小额信贷的相关程序和政策。县农商银行牵头负责全县评级授信工作，扶贫办、乡(镇)、村共同参与。各乡镇、村评级授信工作组人员组成及工作方案报县扶贫办、县农商银行备案分布式发电2013 年进入南京，国网南京公司公布该项目免费并网服务承诺时，全省乃至全国都还没有先例与经验可循。在南京，全程负责这个项目的国电南京公司工作人员叫马琎劼。
在他办理过的数十个光伏发电并网项目中，从未出现一例超期或用户投诉的情况，他用实际行动践行了国网公司分布式发电并网欢迎、 支持、服务的承诺。面对这个全新的项目， 马琎劼用了 25天完成了居民光伏发电并网的全部流程。
马琎劼介绍说，姜先生家的这个项目每年发电可达 7700 度， 除去自家用电，多余的电出售后，姜先生每年还有 5000 多元的收入。马琎劼接到任务后，先后联合相关部门打通了方案设计、设备选型、工程施工再到并网验收调试等各个环节，用最快的速度探索出一条光伏并网服务之路。
随着社会的发展、人们环境观念的变化，一个名为分布式发电的概念逐渐在南京居民家中得到体现， 居民在自家屋顶安装太阳能光伏板发电，既能满足自家用电，多余电力还可销售卖钱。姜先生在自家楼顶建设了一个 6KW 分布式光伏电站，由30 块光伏电池板、 两台小型逆变器组成。
在马琎劼的奔走努力下，家住西堤国际小区的姜先生自建的居民光伏电站并网成功， 成为南京地区卖电第一人。马琎劼的同事说，在服务分布式发电并网过程中， 他无论是刮风下雨、严寒酷暑，都会信守约定如期出现在项目现场， 为项目优化方案、为电站技术把关、为客户排忧解难图为1月17日，工作人员在检查屋顶光伏电站设备。1月初，浙江省兰溪市人民医院屋顶分布式光伏发电项目合闸并网，该院成为浙江省卫生系统分布式光伏发电项目首个并网发电的单位
图为1月17日，工作人员在检查屋顶光伏电站设备。1月初，浙江省兰溪市人民医院屋顶分布式光伏发电项目合闸并网，该院成为浙江省卫生系统分布式光伏发电项目首个并网发电的单位
从目前的发展情况看，构成分布式光伏发展的商业体系比较完善，部分模式已成功实践。(2)项目污染少，环保效益突出。
目前，分布式光伏电站的电费结算较多采取合同能源管理方式，缺乏催收与履约的保障，受用电企业经营情况影响，回收电费的及时性、稳定性值得关注。第三，关注分布式光伏项目的风险因素，对开发商资质、项目市场、商业化运营模式、施工建设等方面的风险因素应进行调研与分析，在评审阶段建立有效的防范措施，减少贷后监管的难度。
表2列出了分布式光伏发电项目的项目参数指标、经济效益指标和社会效益指标。第五，关注分布式光伏产业的发展和技术的进步，跟踪分布式光伏专业化运维公司、开发服务公司、配电网和储能等产业体系的建设，把握行业的风险因素，有效指导行业的开发评审，促进产业持续健康发展，推动分布式光伏行业的进步。中国分布式光伏发电已有了良好的发展基础，国家金太阳补贴政策以及分布式光伏补贴政策，给予行业的支持力度较大，但在开发模式、风险与技术方面仍需进一步积累与总结经验。与分布式示范园区建设相匹配的有合同能源管理模式、工业园区集中开发模式、融资租赁模式。
从目前的分布式技术与经济效益看，分布式光伏电站的单位造价仍高于地面光伏电站，平均单位静态投资在7000～8000元/KW，电价按自用电量比率分类，在1.1～1.39元/KWh，具有经济效益好、回收期短的特点。2013年9月，财政部和国家税务总局出台了《关于光伏发电增值税政策的通知》(财税〔2013〕66号)，自2013年10月1日至2015年12月31日，对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。
第二，创新分布式光伏的支持方法，研究探索适合分布式光伏项目的融资模式与评审方法，创新金融产品，促进分布式光伏的规模化发展。2013年8月，国家开发银行会同国家能源局出台了《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》(国能新能〔2013〕312号)。
随后国务院发布的《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)中提出了大力开拓分布式光伏发电市场，鼓励各类电力用户按照自发自用，余量上网，电网调节的方式建设分布式光伏发电系统，优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统，依托新能源示范城市、绿色能源示范县、可再生能源建筑应用示范市(县)，扩大分布式光伏发电应用，建设100个分布式光伏发电规模化应用示范区、1000个光伏发电应用示范小镇及示范村等开拓光伏应用市场的举措。国家能源局对分布式发电接入电网的电压等级、服务程序等提出要求，建立国家规划和年度规模指导下的光伏发电项目管理机制(具体项目由省级及以下能源主管部门采取备案方式)出台《光伏发电运营监管暂行办法》(国能监管〔2013〕459号)，做好对光伏发电量收购与补贴发放的后续监管工作。